Drempelwaarden in ‘Beleidsregels Stikstof en Natura 2000 Gelderland’ voorkomen niet op voorhand significante effecten Natura 2000 gebied

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 2 augustus 2013, 201305295/2/R2

(Parkins-de Vin)

Voorlopige voorziening. Bestemmingsplan. Significante gevolgen. Passende beoordeling. ‘Beleidsregels Stikstof en Natura 
2000 Gelderland’. Stikstofdepositie. Natura 2000-gebied Uiterwaarden IJssel.

Art. 19j, tweede lid, Nbw 1998

Samenvatting:

Bij besluit van 25 april 2013 heeft de raad van de gemeente Bronckhorst het bestemmingsplan ‘Buitengebied; [locatie] Baak’ (hierna: het plan) vastgesteld.

Tegen dit besluit hebben [verzoeker] en anderen beroep ingesteld. [verzoeker] en anderen hebben de voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

Met betrekking tot de Ffw is het volgende relevant:

[verzoeker] en anderen betogen dat het plan significante gevolgen kan hebben voor het nabijgelegen Natura 2000-gebied Uiterwaarden IJssel, zodat de raad voor de vaststelling van het plan een passende beoordeling had moeten maken. Zij voeren hiertoe aan dat ten onrechte op grond van de ‘Beleidsregels Stikstof en Natura 2000 Gelderland’ (hierna: de beleidsregels) is geconcludeerd dat de nieuwvestiging van het bedrijf zeker geen significante gevolgen voor het betrokken gebied heeft. Volgens [verzoeker] en anderen is niet aangetoond dat een toename van de stikstofdepositie onder de drempelwaarden die zijn opgenomen in de beleidsregels geen significante gevolgen kan hebben voor het betrokken gebied. Tevens voeren zij aan dat ten onrechte geen milieueffectrapportage is gemaakt.

In de plantoelichting wordt verwezen naar de ‘Voortoets Natuurbeschermingswet 1998 ten behoeve van [locatie] te Baak in de gemeente Bronckhorst’ van 3 oktober 2012, die in opdracht van initiatiefnemer door Econsultancy is uitgevoerd. Hierin wordt ervan…