Dwangsom verwijderen bouwwerken zonder omgevingsvergunning en (deels) concreet zicht op legalisatie?

Bij besluit van 21 juni 2016 hebben B&W van Emmen appellant gelast de op het perceel [locatie] te Nieuw-Weerdinge aanwezige bijbehorende bouwwerken terug te brengen tot maximaal 150 m² onder oplegging van een dwangsom van € 2.500,00 per week of deel van een week dat de overtreding voortduurt met een maximum van € 25.000,00. In hoger beroep oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak onder meer als volgt.

Appellant woont sinds 1975 op het perceel. Sinds 1 april 2015 is hij