Mitigatie, compensatie en saldering in het omgevingsrecht

Inleiding

Op woensdag 6 juli 2016 verdedigde mr. dr. Ralph H.W. Frins, LLM met glans (de lofbetuigingen waren niet van de lucht!) zijn proefschrift over ‘Mitigatie, compensatie en saldering in het omgevingsrecht’ aan de Radboud Universiteit Nijmegen.

Doel en opzet van het onderzoek is vijfvoudig, namelijk (samengevat):

• een analyse te bieden van de verplichtingen tot mitigatie, compensatie en saldering in vier verschillende rechtsgebieden (Natura 2000, EHS, luchtkwaliteit en stikstofdepositie);

• het, mede in het perspectief van de nationale en Europese rechtspraak, becommentariëren van die verschillende wetten en regelingen;

• een analyse te bieden van de uitvoering van mitigatie, compensatie en saldering in de Nederlandse praktijk;

• het aan de hand van de Franse wet- en regelgeving en praktijk signaleren van elementen ‘die in het Nederlandse recht zouden kunnen worden geïntroduceerd, dan wel waar de Nederlandse praktijk haar voordeel mee zou kunnen doen’; en tenslotte;

• het analyseren van mogelijke juridische oplossingen voor de problemen waar de praktijk mee wordt geconfronteerd.

De probleemstelling van het proefschrift (‘Welke eisen met betrekking tot mitigatie, compensatie en saldering volgend uit de omgevingsrechtelijke wet- en regelgeving, doen zich in de uitvoeringspraktijk knelpunten voor en zo ja, welke juridische oplossingen zijn denkbaar?’) wordt beantwoord aan de hand van een tiental onderzoeksvragen. Samengevat hebben deze betrekking op de eisen met betrekking tot mitigatie, compensatie en saldering in relatie tot Natura 2000 (vraag 1); de EHS (vraag 2); luchtkwaliteit (vraag 3) en stikstofdepositie (vraag 4); de waardering van deze eisen in het licht van het legaliteitsbeginsel (vraag 5); …