Sign. - Dwangsom wegens overbrenging afvalstoffen en afgedankte apparatuur [Awb, Wm, EVOA] (ABRvS 3 februari 2016, zaaknr. 201409562/1/A4 (r.o. 4.2-4.3), ECLI:NL:RVS:2016:192)

Trefwoorden: Afval. Afvalstoffen. Overbrengen afvalstoffen. Afvalstof. Begrip afvalstof. Afgedankte apparatuur. Elektronische apparaten.

Regelgeving: Awb. Wm. EVOA. Kaderrichtlijn.

Bij besluit van 28 mei 2014 heeft de staatssecretaris van I&M aan appellante een last onder dwangsom opgelegd wegens overtreding van artikel 10.60 lid 2 van de Wet milieubeheer in samenhang met de Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betreffende de overbrenging van afvalstoffen. Bij besluit van 22 oktober 2014 heeft de staatssecretaris het door appellante hiertegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Geen aanleiding bestaat om bij de uitleg van het begrip ‘afvalstof’ onder de Kaderrichtlijn andere maatstaven aan te leggen dan bij de uitleg van dit begrip onder Richtlijn 2006/12/EG of andere richtlijnen die hetzelfde begrip hanteren. Voor de uitleg van het begrip ‘afvalstof’ onder de Kaderrichtlijn kan derhalve worden aangesloten bij de rechtspraak van het Hof van Justitie over dat begrip onder de Richtlijn 2006/12/EG en andere betrokken richtlijnen. (Vergelijk de uitspraak van de Afdeling van 2 april 2014 in zaak nr. 201301179/1/A4). Voor zover de staatssecretaris heeft verwezen naar de Richtlijn AEEA overweegt de Afdeling dat deze richtlijn niet het toetsingskader vormt voor de vraag of sprake is van een afvalstof. De Richtlijn AEEA bevat voorschriften omtrent inzameling, constructie, productie, recycling en overbrenging van afgedankte elektrische en elektronische apparatuur. Ingevolge artikel 3 lid 1 onder e wordt onder ‘afgedankte elektrische en elektronische apparatuur’ verstaan: elektronische apparaten die afvalstoffen zijn in de zin van artikel 3…