Bijzondere voeding en voedingssupplementen - 10 Sportvoeding
10.1 Inleiding
Net als maaltijdvervangende voeding is ook sportvoeding per 20 juli 2016 niet langer een bijzondere voeding. Sportvoeding past volgens 'Europa' niet meer binnen het beperkte(re) bereik van de Verordening bijzondere voeding. Deze verordening richt zich immers voor een groot deel op levensmiddelen die bestemd zijn voor bepaalde kwetsbare groepen consumenten. Sporters zijn dat juist niet. Desalniettemin worden de relevante regels in dit hoofdstuk kort geschetst.
10.2 Wettelijk kader
Algemene en bijzondere regels
Sportvoeding is niet één van de vier categorieën bijzondere voeding die zijn opgesomd in artikel 1 lid 1 onder a-d Verordening bijzondere voeding. Sportvoeding die voor de inwerkingtreding van de verordening nog wél bijzondere voeding was, zal nu door het leven gaan als voedingssupplement, verrijkt levensmiddel of 'normaal' levensmiddel. In de verordening is wél opgenomen dat de Europese Commissie in een rapport moet aangeven of aanvullende regels voor sportvoeding noodzakelijk zijn.1 Deadline voor dit rapport was 20 juli 2015. Bijna een jaar later, op 15 juni 2016, is het rapport gepubliceerd. Eindconclusie: het is niet noodzakelijk om specifieke voorschriften voor sportvoeding op te stellen.
Een belangrijke reden om sportvoeding niet langer te kwalificeren als bijzondere voeding was dat vaak onduidelijkheid bestond over de juridische status van het product. Een product kon zowel als bijzondere voeding op de markt worden gebracht, of als een met voedingsstoffen verrijkt 'gewoon' levensmiddel. Producenten deden daarom aan 'law-shopping': ze kozen voor de juridische status die hen het beste uitkwam. Met de nieuwe regels zal volgens de Europese Commissie alle sportvoeding dezelfde status hebben. Dat zou een gunstige invloed kunnen hebben op het concurrentievermogen en de prijs van sportvoeding.2
Definitie
De EU-wetgeving bevat geen definitie van sportvoeding. De Europese Commissie definieert in haar rapport sportvoeding als 'alle voedingsmiddelen die gericht zijn op sportbeoefenaars, ongeacht de EU-wetgeving op grond waarvan ze in de handel zijn gebracht'. Sportbeoefenaars zijn mensen die één keer per week of vaker sporten. Dan bestaat er ook nog zoiets als 'lifestyle-gebruikers'. Dat zijn mensen die minder dan één keer per week of helemaal niet sporten, maar toch sportvoeding nuttigen.
Samenstelling
Na 20 juli 2016 wordt sportvoeding beschouwd als een voedingssupplement als het product onder de definitie van de Richtlijn voedingssupplementen (2002/46/EG) valt. Is dat niet het geval, dan is het product een normaal of verrijkt levensmiddel. Op dit laatste is Verordening (EG) nr. 1925/2006 van toepassing. Deze verordening bepaalt dat de vitaminen en mineralen die aan levensmiddelen worden toegevoegd in ten minste een 'significante hoeveelheid' aanwezig moeten zijn. Reden hiervoor: het is wenselijk…