Commentaar op Algemene wet bestuursrecht Artikel 5:8 (Samenloop). (artikeltekst geldig vanaf 2009-07-01)
Artikel 5:8 Samenloop bestuurlijke sancties Tekst van de hele regeling
Indien twee of meer voorschriften zijn overtreden, kan voor de overtreding van elk afzonderlijk voorschrift een bestuurlijke sanctie worden opgelegd.
Kern van het wetsartikel
Dit artikel bevat een samenloopbepaling voor overtreding van twee of meer voorschriften.
Beschrijving van de wijzigingen
Inwerkingtreding 1 juli 2009
Art. 5:8 werd op 25 juni 2009 aan de Awb toegevoegd (Stb. 2009, 264). Art. 5:8 trad op 1 juli 2009 in werking (Stb. 2009, 266) en is sindsdien niet meer gewijzigd.
Voor de wetstechnische informatie verwijzen wij u naar de wetstechnische informatie van de regeling.
Commentaar
1. Samenloop bestuurlijke sancties
Dit artikel is een samenloopbepaling. Indien twee of meer voorschriften zijn overtreden, kan voor de overtreding van elk afzonderlijk voorschrift een bestuurlijke boete worden opgelegd.
Er moet onderscheid worden gemaakt tussen meerdaadse samenloop en eendaadse samenloop.
Van meerdaadse samenloop is sprake indien een gedraging meer overtredingen oplevert, die ook afzonderlijk hadden kunnen worden gepleegd en die verschillende belangen schenden. Een voorbeeld is een machine die zowel onveilig is voor de werknemers als geluidshinder voor de omwonenden veroorzaakt. Indien voor beide overtredingen een bestuurlijke boete kan worden opgelegd, kunnen deze boetes cumuleren. Dit laat evenwel onverlet dat het evenredigheidsbeginsel wel in het oog moet worden gehouden, het totaal aan bestuurlijke boetes moet evenredig zijn.
Dit artikel geldt niet alleen voor bestraffende sancties, maar ook voor herstelsancties.
In de socialezekerheidswetten is onder meer bepaald dat van het opleggen van een maatregel wordt afgezien indien voor dezelfde gedraging…