EU-ambtenaar is in woonland geen sociale premies verschuldigd

Samenvatting

Wenceslas de Lobkowicz, Frans onderdaan, is van 1979 tot zijn pensionering op 1 januari 2016 als ambtenaar in dienst geweest van de Europese Commissie. Hij is verplicht verzekerd bij het stelsel van sociale zekerheid voor de ambtenaren en overige personeelsleden van de Unie. Ingevolge art. 13 Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie is De Lobkowicz fiscaal ingezetene van Frankrijk. Hij geniet daar inkomsten uit onroerend goed en is op grond daarvan voor de jaren 2008 tot en met 2011 onderworpen geweest aan de Contribution Sociale Généralisé (CSG), aan de bijdrage ter vereffening van de sociale schuld (Contribution pour le Remboursement de la Dette Sociale (CRDS), aan de sociale heffing van 2% en aan de bij die heffing komende bijdragen van 0,3% en 1,1%. Na de autoriteiten vergeefs om vrijstelling van voornoemde heffingen te hebben verzocht, heeft verzoeker (uiteindelijk) hoger beroep ingesteld bij de Cour administrative d’appel de Douai. Deze rechter heeft prejudiciële vragen gesteld. Hij wil weten of het Unierecht eraan in de weg staat dat een ambtenaar van de Europese Unie in de lidstaat waarvan hij fiscaal ingezetene is, wordt onderworpen aan sociale bijdragen en een sociale heffing over de inkomsten uit onroerend goed die hij in die lidstaat geniet. Volgens het HvJ is de Unie, met uitsluiting van de lidstaten, als enige bevoegd om te bepalen welke regels op de ambtenaren van de EU van toepassing zijn wat hun verplichtingen op het gebied van de sociale zekerheid betreft. Art. 14 Protocol en de statutaire bepalingen op het gebied van de sociale zekerheid van de ambtenaren van de Unie…