Keuzevrijheid werkgever bij samenloop van ontslaggronden

Bij samenloop van ontslaggronden heeft de werkgever keuzevrijheid. In dit geval koos de werkgever voor een reorganisatieontslag en niet voor een ontslag op overige gronden.

Voorgeschiedenis

Een gemeenteambtenaar wordt in het kader van een gemeentelijke herindeling geplaatst in de functie van sectordirecteur. Met de gemeentesecretaris en twee andere sectordirecteuren vormt hij het managementteam (MT). Wegens samenwerkingsproblemen binnen het MT wordt hij in 2007 ontheven uit zijn functie van sectordirecteur en geplaatst in de functie van projectdirecteur. Wegens ziekte vervult hij deze functie feitelijk nooit. Nadien wordt hij benoemd als ambtenaar in algemene dienst. Tegen dit besluit maakt hij geen bezwaar.

De rechtbank vernietigt in 2008 het besluit tot ontheffing van de medewerker uit de functie van sectordirecteur op de grond dat de medewerker en het MT onvoldoende in de gelegenheid zijn gesteld het functioneren te verbeteren. Het college gaat tegen deze uitspraak in hoger beroep bij de Raad.

Nadat onderhandelingen over beëindiging van het dienstverband met de medewerker op niets uitlopen gaat hij, in afwachting van de uitspraak van de Raad, vanaf oktober 2009 daadwerkelijk als ambtenaar in algemene dienst aan het werk. De Raad bevestigt in december 2009 de uitspraak van de rechtbank. Daarmee komt vast te staan dat de ambtenaar ten onrechte uit zijn functie van sectordirecteur is ontheven.

De ambtenaar meldt zich op 23 februari 2010 ziek. Diezelfde dag stuurt zijn raadsman het college een brief waarin hij erop wijst dat er een vacature is binnen de inmiddels tweehoofdige directie. Hij verzoekt het college om het besluit tot ontheffing uit de functie van sectordirecteur Ruimte te herroepen, de plaatsing als ambtenaar in algemene dienst te beëindigen en de medewerker in de directie te…