Loonbegrippen kennismigrantenregeling en 30%-regeling zijn niet hetzelfde!
Carlo Douven en Marcel Reurs 1
In dit artikel gaan wij in op de looncriteria die voor kennismigranten van belang zijn. De kennismigrantenregeling zelf kent al sinds haar invoering in 2004 een looncriterium als belangrijkste voorwaarde voor het verlenen van een verblijfsvergunning. Bedrijven die kennismigranten in dienst nemen, zullen bij het opstellen van hun arbeidsvoorwaarden het voor de betreffende kennismigrant relevante looncriterium in ogenschouw nemen en ervoor zorgen dat de kennismigrant minimaal dat loon ontvangt. Met ingang van 1 januari 2012 is in de fiscale evenknie van de kennismigrantenregeling, de 30%-regeling, ook een looncriterium ingevoerd. Het is voor een werknemer die als kennismigrant in Nederland komt werken van belang dat hij én aan het looncriterium voor de kennismigrantenregeling voldoet én - zo mogelijk - aan het looncriterium voor de toepassing van de 30%-regeling. Als de loonbegrippen (‘wat valt eronder’?) waar deze looncriteria op steunen gelijk zouden zijn, dan zou dit een relatief eenvoudige opgave zijn, maar helaas is dat niet het geval.
In dit artikel willen wij de loonbegrippen waar deze looncriteria op steunen nader beschouwen en aangeven wat de verschillen zijn. Met name deze verschillen zijn voor de praktijk van groot belang. Ten slotte zullen wij het voornemen tot het wijzigen van het looncriterium onder de kennismigrantenregeling beoordelen, dat is neergelegd in de Notitie Arbeidsmigratie van buiten de EU van de ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Immigratie, Integratie en Asiel.2 In de tekst zullen wij het loonbegrip dat ten grondslag ligt aan het looncriterium onder de kennismigrantenregeling aanduiden als ‘KM-loon’ en het loonbegrip dat wordt toegepast in het kader van de 30%-regeling als…