1. Inleiding, 1.3. De totstandkoming van de AKW(Volksverzekeringen)

Deze paragraaf is bijgewerkt tot 1 december 2014

De Algemene Kinderbijslagwet (AKW) is in zijn huidige vorm ontstaan per 1 januari 1980. Met ingang van die datum zijn de tot dan toe bestaande kinderbijslagregelingen samengevoegd tot één de gehele bevolking omvattende kinderbijslagwet.

De AKW voorziet in een recht op kinderbijslag vanaf het eerste kind. Het recht op kinderbijslag wordt beëindigd wanneer een kind de leeftijd van achttien jaar bereikt. Vanaf die leeftijd nemen andere, meer op de situatie toegesneden regelingen, de functie van het kinderbijslagstelsel over. Voor die jongeren die voortgezet onderwijs volgen was er het recht op tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten (WTOS). Deze is per 1 januari 2010 in het Kindgebonden budget opgenomen. Voor studerenden is er recht op studiefinanciering (WSF), voor gehandicapte kinderen is er recht op een arbeidsongeschiktheidsuitkering (Wajong) en werklozen kunnen nu nog aanspraak maken op een bijstandsuitkering (WWB).

Geschiedenis

De eerste kinderbijslagregeling in de vorm van een sociale verzekering is getroffen in 1941. Voor die tijd bestonden er al kinderbijslagvoorzieningen in de overheidssector.

Tussen het eind van de Tweede Wereldoorlog en 1980 bestonden er afzonderlijke kinderbijslagregelingen voor de eerste twee kinderen van loontrekkenden, kleine zelfstandigen en overheidspersoneel. De Algemene Kinderbijslagwet gold vanaf het derde kind.

Sinds 1 januari 1980 is de AKW de enige kinderbijslagregeling. Deze geldt vanaf het eerste kind. De andere regelingen zijn per die datum ingetrokken. De AKW neemt binnen het stelsel van sociale zekerheid een afzonderlijke plaats in.

Karakter

Over het karakter van de regeling lopen de meningen uiteen. Enerzijds wordt de opvatting gehuldigd dat de AKW een verzekering is. De regeling kent namelijk een kring van verzekerden, …