AB 2016, de algemene bepalingen voor eeuwigdurende erfpacht nader bezien

De gemeente Amsterdam heeft recent de Algemene Bepalingen voor eeuwigdurende erfpacht 2016 Amsterdam (‘AB 2016’) vastgesteld. De gemeente is voornemens de komende jaren een groot aantal percelen onder de AB 2016 in erfpacht uit te geven. De AB 2016 bevatten belangrijke wijzigingen ten opzichte van de eerdere algemene bepalingen, in het bijzonder het schrappen van de canonherziening einde tijdvak en het ontbreken van de bevoegdheid van de gemeente om eenzijdig nieuwe algemene bepalingen van toepassing te verklaren.

1. Inleiding

Eind negentiende eeuw heeft de gemeente Amsterdam een erfpachtstelsel ingevoerd. De inhoud van een erfpachtrecht wordt doorgaans gevormd door bijzondere bepalingen en algemene bepalingen. De gemeente heeft recent nieuwe algemene bepalingen vastgesteld: de Algemene Bepalingen voor eeuwigdurende erfpacht 2016 Amsterdam (‘AB 2016’). Deze zijn van toepassing op alle gronduitgiftes binnen de gemeente Amsterdam vanaf 1 juli 2016,¹ met uitzondering van gronduitgifte aan het Havenbedrijf Amsterdam en gronduitgifte aan corporaties. De AB 2016 bevatten belangrijke wijzigingen ten opzichte van de eerdere algemene bepalingen, in het bijzonder het schrappen van de canonherziening einde tijdvak en het ontbreken van de bevoegdheid van de gemeente om eenzijdig nieuwe algemene bepalingen van toepassing te verklaren. In deze publicatie gaan wij in op de achtergrond van het door de gemeente gehanteerde erfpachtstelsel, een aantal belangrijke wijzigingen in de AB 2016 ten opzichte van de Algemene Bepalingen voor voortdurende erfpacht 2000 Amsterdam en een enkel actueel vraagstuk met betrekking tot erfpacht.

2. Achtergrond erfpacht Amsterdam

Vanaf 1890 is er in de Amsterdamse gemeenteraad gesproken over de mogelijkheid om erfpacht in te voeren en als instrument van gemeentelijke grondpolitiek in te zetten.² De argumenten voor…