Eigenheimzulage ook voor buiten Duitsland gelegen eigen woning

Samenvatting

Volgens het Eigenheimzulagengesetz hebben personen die onbeperkt aan de Duitse inkomstenbelasting zijn onderworpen recht op een eigenwoningsubsidie. Deze subsidie wordt echter alleen toegekend voor op het Duitse grondgebied gelegen objecten. De subsidie wordt niet verstrekt aan onbeperkt belastingplichtigen (inclusief niet-inwoners met meer dan 90% Duitse inkomsten) met een eigen woning gelegen in een andere lidstaat. De Europese Commissie is van mening dat de Duitse regeling strijdig is met art. 18, 39 en 43 EG-Verdrag en heeft daarom een procedure aangespannen bij het Hof van Justitie EG. Duitsland heeft de eigenwoningsubsidie inmiddels bij wet ingetrokken, maar dat kan een beslissing van het Hof niet verhinderen omdat de intrekking plaatsvond na de termijn die de Europese Commissie gaf in het met redenen omklede advies. Het Hof van Justitie EG oordeelt dat het afhankelijk stellen van de eigenwoningsubsidie van de voorwaarde dat de woning op het Duits grondgebied is gelegen, in strijd is met art. 39 en 43 EG-Verdrag. Volgens het Hof gaat deze voorwaarde verder dan noodzakelijk. Het doel om te voldoen aan de vraag naar woningen in Duitsland kan immers ook bereikt worden als een onbeperkt belastingplichtige ervoor kiest zijn woonplaats op het grondgebied van een andere lidstaat te vestigen. Ook voor de economisch niet actieve personen die in Duitsland onbeperkt aan de inkomstenbelasting zijn onderworpen, geldt op grond van art. 18 EG-Verdrag dezelfde conclusie.

Feiten

1. De Commissie van de Europese Gemeenschappen verzoekt het Hof vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland de krachtens de artikelen 18 EG, 39 EG en 43 EG op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen door bij § 2, …