Onverschuldigd betaalde btw niet altijd terugvorderbaar

Samenvatting

Van 1984 tot 1994 heeft Banca Antoniana Popolare Veneta (BAPV) voor rekening van drie consortia, belast met de uitvoering van openbare infrastructuurwerken, de door de leden van die consortia verschuldigde bijdragen geïnd. De over de ontvangen vergoedingen verschuldigde btw heeft BAPV doorberekend aan deze consortia. BAPV heeft deze btw op aangifte aan de fiscus voldaan. Later neemt de fiscus het standpunt in dat een vrijstelling van toepassing is. Na een aan de consortia toegewezen civiele actie uit onverschuldigde betaling jegens BAPV heeft deze op haar beurt van de fiscus teruggaaf van deze btw gevorderd. Op de prejudiciële vragen van de verwijzende rechter in de volgende fiscale procedure verklaart het HvJ EU voor recht: Het doeltreffendheidsbeginsel staat niet in de weg aan een nationale regeling betreffende terugvordering van het onverschuldigd betaalde die voor de civielrechtelijke vordering tot terugbetaling van het onverschuldigd betaalde die de afnemer van diensten tegen de btw-plichtige verstrekker van die diensten instelt, voorziet in een verjaringstermijn die langer is dan de specifieke verjaringstermijn voor de fiscaalrechtelijke vordering tot teruggaaf die de verstrekker van de diensten tegen de belastingadministratie instelt, voor zover deze belastingplichtige met succes van die administratie teruggaaf van die belasting kan vorderen. Deze laatste voorwaarde is niet vervuld wanneer de toepassing van een dergelijke regeling tot gevolg heeft dat aan de belastingplichtige volledig het recht wordt ontnomen om van de belastingadministratie de onverschuldigd betaalde btw terug te krijgen die hij zelf aan de afnemer van zijn diensten heeft moeten terugbetalen.

Feiten

12. Tijdens de jaren 1984 tot 1994 heeft BAPV voor rekening van drie consortia op het gebied van de grondverbetering, dit zijn door nationale en regionale wetten geregelde overheidslichamen belast met…