Sign. - 398 Bestemmingsplan en flexibel bestemmen [Wro]

(ABRvS 24 juli 2013, zaaknummer 201211423/1/R2 (r.o. 5.6), www.rechtspraak.nl, ECLI:NL:RVS:2013:495)

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Flexibel bestemmen.

Regelgeving: Wro art. 3.1.

Bij besluit van 4 oktober 2012 heeft de raad van de gemeente Putten het bestemmingsplan 'Verbinding Nijverheidsweg - Stationsstraat' vastgesteld. Appellanten sub 1 betogen dat er ten onrechte is volstaan met een ongedetailleerde bestemming 'Verkeer' in de verbeelding. Hierdoor is niet duidelijk waar de weg komt te liggen hetgeen rechtsonzeker is. De raad stelt zich op het standpunt dat de wijze van bestemmen gebruikelijk is in moderne bestemmingsplannen en wenselijk is omdat de invulling flexibel is. In beginsel behoort het tot de beleidsvrijheid van de raad om de mate van gedetailleerdheid van een plan te bepalen. Het systeem van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: de Wro) brengt mee dat in een bestemmingsplan globale bestemmingen kunnen worden opgenomen. Of een dergelijke bestemmingsregeling uit een oogpunt van rechtszekerheid aanvaardbaar is, dient per geval aan de hand van de zich voordoende feiten en omstandigheden te worden beoordeeld. In de verbeelding zijn de verschillende functies die blijkens artikel 3, lid 3.1, van de planregels mogelijk zijn binnen de bestemming 'Verkeer' niet nader ingevuld. Het plandeel met de bestemming 'Verkeer' dat het gehele plangebied beslaat, is op het breedste punt ongeveer 50 m en het smalste punt 20 m breed. Niet is aangegeven waar binnen het vlak de verbindingsweg komt te liggen. Het brede gedeelte van het bestemmingsvlak ligt ter…