Sign. - Vergunningaanvraag Optieclub door AFM op onjuiste gronden afgewezen (CBb 4 oktober 2016, ECLI:NL:CBB:2016:273, «JOR» 2016/335, m.nt. mr. J.W.P.M. van der Velden)

Het CBb verklaart het hoger beroep van de AFM ongegrond in een zaak over de weigering van de AFM om aan Optieclub vergunning te verlenen voor het online aanbieden van binaire opties. Optieclub biedt via haar website aan klanten de mogelijkheid om online zogenoemde binaire opties af te sluiten. De door haar aangeboden binaire opties zijn derivaten waarbij de klant voorspelt of de koers van een index, aandeel, valutapaar of grondstof bij afloop van de optie hoger of lager zal zijn dan bij aanvang. Het gaat niet om de mate van de koersbeweging, maar alleen om de richting.

Op 4 december 2012 heeft Optieclub een aanvraag ingediend voor een vergunning in de zin van art. 2:96 Wft. De AFM heeft bij besluit van 1 mei 2014 de vergunningaanvraag afgewezen, omdat zij niet voldoet aan het vergunningvereiste van art. 2:99, eerste lid, aanhef en onder c Wft in combinatie met zowel art. 4:11, eerste lid, aanhef en onder b Wft als art. 4:11, eerste lid, aanhef en onder c en d Wft.

De AFM stelt dat binaire opties naar hun aard aan te merken als kansspel waardoor Optieclub de Wok overtreedt omdat zij niet beschikt over een kansspelvergunning. Door deze wetsovertreding schaadt Optieclub het vertrouwen in de financiële onderneming of in de financiële markten. Daarnaast meent de AFM dat Optieclub ook een maatschappelijke norm schendt waardoor dit vertrouwen verder ernstig kan worden aangetast. De reden hiervoor is dat de binaire opties niet in lijn zijn met de criteria (kostenefficiënt, nuttig, veilig en begrijpelijk) die financiële ondernemingen in acht moeten nemen wanneer…