Naar de inhoud

Werkgever of ZBO?

Een werkgever/eigenrisicodrager voor de WGA draagt zelf de verantwoording over de re-integratie van een arbeidsongeschikte werknemer. Hierdoor zal het tegenover de werknemer behalve als werkgever ook beslissingen kunnen nemen in de rol van zelfstandig bestuursorgaan (ZBO). Maar wanneer treedt hij nu op als bestuursorgaan en wanneer als werkgever? En wat betekent dit voor de beroepsmogelijkheden van de werknemer?

In de WIA is geregeld dat een eigenrisicodrager (ERD) voor de WGA een maatregel kan opleggen als een werknemer zijn re-integratieverplichtingen niet nakomt (art. 42 WIA). De werkgever moet dat altijd melden aan het UWV. De werkgever mag als maatregel de uitbetaling van de uitkering opschorten of schorsen, maar niet langer dan acht weken. Hij mag de uitkering niet blijvend geheel weigeren. Dat mag alleen het UWV. Omdat de ERD WGA in zo’n geval de taken van het UWV uitvoert, wordt hij door de wet aangemerkt als zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) en moet hij voldoen aan de eisen van de Algemene wet bestuursrecht.

Eisen sanctiebesluit

Een sanctiebesluit die een ERD neemt moet voldoen aan de eisen die de Awb stelt. Het gaat hierbij kort gezegd om de volgende punten:

  • dat de te nemen maatregel schriftelijk aan de werknemer wordt meegedeeld. Dat schriftelijke stuk is een beschikking;

  • in de beschikking moet staan waarom de maatregel wordt opgelegd. Een deugdelijke motivering is van belang;

  • tegen de beschikking moet de werknemer bezwaar kunnen maken bij de werkgever. De werkgever moet dit bezwaar gemotiveerd afhandelen.

  • tegen de beslissing op het bezwaar moet de werknemer in beroep kunnen bij de rechter;

  • de werknemer moet ook de mogelijkheid…