Proefschrift

Drie stellingen

Mr. dr. M.R.T. Pauwels, Terugwerkende kracht van belastingwetgeving: gewikt en gewogen. Een rechtstheoretisch en positiefrechtelijk onderzoek naar een methode voor vorming van wettelijk overgangsrecht in het belastingrecht, 2009; handelseditie verschenen in de Serie Fiscaal Wetenschappelijke reeks, nr. 13 van Sdu, ISBN 978-90-12-38252-6¹

Promoteres: prof. mr. J.L.M. Gribnau, prof. mr. R.H. Happé (beide UvT) en prof. dr. P.C. Westerman (RUG)

Het proefschrift is verdedigd aan de Universiteit van Tilburg (cum laude)

Inleiding

Bij wijziging van belastingwetgeving rijst voor de wetgever de vraag hoe hij moet omgaan met verwachtingen gewekt door de oude wetgeving. Dit betreft een vraagstuk van overgangsrecht. Het doel van mijn onderzoek was om een kader op het gebied van het belastingrecht te ontwikkelen voor de overgangswetgever, zodat deze meer houvast heeft. Daarbij heb ik me geconcentreerd op het vraagstuk van formeel en materieel terugwerkende kracht van belastingwetgeving in het geval dat wetgeving ten nadele van belastingplichtigen wijzigt. Bij het onderzoek is een rechtstheoretische invalshoek gehanteerd. Startpunt was, kort gezegd, de opvatting dat recht is te zien als het geheel van rechtsregels én rechtsbeginselen en dat (dus) ook de wetgever aan rechtsbeginselen is gebonden. De centrale vraag in mijn proefschrift is: welke methode behoort de wet­ gever te hanteren bij het bepalen in hoeverre terugwerkende kracht toelaatbaar is bij invoering van belastingwetgeving? Mijn onderzoek resulteerde in het antwoord dat de overgangswetgever dient uit te gaan van de methode die…